A la complejidad de hallar a los culpables, se añade la actitud de las autoridades de la colonia, que “a menudo permiten el paso por lo que ellos consideran sus aguas territoriales de buques con deficiencias de seguridad y que realizan de forma rutinaria trasvases de combustible o limpieza de bodegas sin respetar las mínimas garantías exigidas por la normativa comunitaria”.
Esta situación, recuerda la memoria, dio lugar al Manifiesto Conjunto de la Fiscalía del Tribunal Superior de Justicia y del Defensor del Pueblo andaluz en relación a los riesgos ambientales en la bahía de Algeciras.